
從記者目前掌握的資料來看,迄今為止中國已有20余個省份與多個沿線國家簽署了合作協議,且有媒體爆料稱被寄望成為“一帶一路”早期收獲重要內容的中巴經濟走廊多個項目以及去年底簽訂的中哈產能合作框架協議中涉及道路建設的項目均有望于兩會當月簽署協議。
從戰略構想到理念設計,從部署總體框架到安排具體規劃,同時凝聚“中國夢”與“亞太夢”的“一帶一路”戰略在2015年將進入轟轟烈烈的務實合作新階段。中國兩會召開在即,坊間有關“一帶一路”總體規劃的猜測也逐漸升溫。從記者目前掌握的資料來看,迄今為止中國已有20余個省份與多個沿線國家簽署了合作協議,且有媒體爆料稱被寄望成為“一帶一路”早期收獲重要內容的中巴經濟走廊多個項目以及去年底簽訂的中哈產能合作框架協議中涉及道路建設的項目均有望于兩會當月簽署協議。隨著時間的推移,“一帶一路”可能帶來的更多機會將漸次向世人呈現,而這其中尤其引人關注的是被列為該戰略建設重點的基礎設施互聯互通。
事實上,早在一年多前“一帶一路”概念最初提出的時候,就已經確定了以基礎設施特別是大型跨境基建為這一戰略的主骨架。絲路沿線國家大多為新興市場或發展中經濟體,正處于經濟發展的上升期,后發優勢強勁,但基礎設施嚴重不足是這些國家后續經濟發展的短板和資源開發的瓶頸。相比之下,基礎設施建設恰恰是中國長期積累的一大強項,因而也是合作潛力最大的領域之一。中銀香港高級經濟分析師王春新日前在與記者連線時表示,雖然“一帶一路”具體規劃尚未出臺,但從發展方向和綜合優勢看,基建投資在中短期內有機會出現大突破,特別是在交通、油氣管線、電力、信息等領域成果可期。
構建高速運輸系統 打造亞歐交通物流主動脈
道路通則百業興。這句話適用于交通閉塞的中國內陸鄉鎮,也適用于雄心勃勃的“一帶一路”構想。從地理指向上看,“一帶一路”基本上是中國向西開放之通道,途經中亞、南亞和東南亞,并一直延伸到西亞、北非、俄羅斯及部分中、東歐國家,未來還可能進一步拓展到其他歐洲大陸國家,由此將構建起世界上跨度最長、最具發展潛力的經濟走廊。要讓這條經濟走廊發力,首要任務必然是為其配備高速運輸走廊。
要做到這一點,王春新認為,首先,要充分利用現有亞歐大陸橋,拓展亞歐國際列車貨運項目。亞歐大陸橋是橫跨亞歐大陸的鐵路運輸系統,現有兩條線路分別是西伯利亞大陸橋(海參威到荷蘭鹿特丹)和新亞歐大陸橋(中國連云港到荷蘭鹿特丹)。近年來中國在上述兩線基礎上,先后開通了六條跨洲鐵路貨運通道。目前正在推進的計劃,主要是新疆在開通新疆-中亞貨運班列及完成新疆-西亞國際貨運班列北線測試后,下一步將開行新疆-俄羅斯貨運班列,同時上合組織已決定開辟從連云港到圣彼得堡的亞歐運輸大通道,全長8500公里。其次,中國需借助高鐵技術、設備和成本優勢,與沿線國家共同構建以高鐵為核心的高速運輸系統。去年11月中俄兩國總理簽署備忘錄,決定開建北京-莫斯科高速鐵路,總長7000公里。除此之外,目前正在策劃中的跨境高鐵還包括歐亞高鐵、中亞高鐵和泛亞高鐵以及擬議中的深圳-荷蘭鹿特丹第三條亞歐大陸橋,這些都將是新絲路戰略上的重大基建項目,一旦建成將大大改善亞歐大陸道路的互聯互通。
跨境油氣管道及通訊電力建設 有望雙雙提速
同樣作為基建重頭戲的陸路跨境油氣管道建設及通訊和電力建設亦有望雙雙提速,進而在絲路沿線國家之間構建集合海陸空運和信息等四位一體的立體交通大網絡。王春新預計,在陸路跨境油氣管道建設方面,主要項目包括西氣東輸三線、四線、五線工程、中亞天然氣管道D線以及中俄東線、西線天然氣管道等。其中,中亞天然氣管道D線起于土、烏邊境,在新疆烏恰入境,與西氣東輸五線相接,設計年輸氣能力300億立方米;中俄天然氣東線根據去年5月中俄簽訂的4000億美元天然氣大單而建設,計劃30年內每年對華供應380億立方米天然氣,目前俄羅斯境內已開始鋪設管道,中國境內管線也將在今年開工;中俄天然氣管道西線于去年11月簽署供氣框架協議,由西西伯利亞經俄羅斯阿爾泰共和國至中國新疆,全長2800公里,最終和中國的“西氣東輸”管道連接,目前已做好動工準備。加上已經供氣的中亞天然氣A、B、C線以及中緬油氣管道(年輸油量2000萬噸、輸氣量120億立方米,2013年7月開始向中國供氣),將形成“一帶一路”沿線國家從西北南多個方位輸向中國的跨境油氣供應網絡。
在通訊及電力建設方面,預計未來將進一步加快中緬、中塔、中巴等未完成的跨境通信干線以及東南亞方向未開通的海底光纜項目建設,新疆將建成4G基站 1.2 萬個,全面覆蓋所有縣市。與此同時,西南電力信道、中俄電力信道也都將進行規劃建設或升級改造。根據國家電網公司提供的資料,中國與周邊國家實現聯網有三個重點,一是絲綢之路經濟帶的輸電走廊,建設從中國新疆到中亞五國的輸電通道,二是俄羅斯和蒙古國向中國的輸電通道,三是與南部鄰國的聯網通道。目前中國與周邊國家已建成18條跨國輸電通道,并已啟動一批由俄羅斯遠東地區對華輸電項目。此外,在“一路”構想中,東南沿海省份將與中印緬孟經濟走廊對接,南方電網公司已經與部分國家展開合作討論。
值得一提的是,“一帶一路”建設將拉動中國國內與此相關的大批基建投資項目,尤其是西部基建投資。王春新預計,如果未來十年國內有一成投資與新戰略下的基建項目有關,即可帶動GDP增長每年約0.35個百分點。與此同時,大規模境外基建將直接帶動高鐵等運輸設備、建筑機械等出口,估計在未來十年間將給中國帶來超過四萬億美元的新增貿易總量,僅此可帶動中國GDP每年增長0.25個百分點,兩者合計,“一帶一路”基建將直接帶動中國經濟每年增長0.6個百分點,成為國家經濟增長的新動力。